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資質證書改革創新細節,特等/一級/二級/三級資質證書公司誰受益比較大?

  發表時間:2021年01月12日  點擊數:430 次

  2020年12月國家住建部正式下發《關于印發工程建設公司資質管理辦法制度改革的通告》,預示著自2014年開始的建筑公司資質改革創新進入了一個新的階段。處于2020年的末尾回望,資質證書改革創新到底給建企帶來了什么呢?

  近些年來國家住建部一直在做資質證書改革創新,對建筑行業公司資質做過哪一些調整?我們先帶您一起回望一下!

  2014年11月,國家住建部將專業承包資質證書由60個縮減至36個。

  2015年,取消了建筑智能化、消防設備、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質證書。

  2015年10月9日,國家住建部公布《住房住建部有關于建筑行業公司資質管理相關問題的通告》,規定的資質證書換領調整為簡單換領,撤銷對公司“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。

  同一年,撤銷《工程總承包公司特等資質標準》中有關于國家級別工法、專利、國家級別科技獎項、工程建設國家或行業標準等考核標準要求,針對申請辦理工程總承包特等資質證書的公司,不會再考核所述指標。

  2016年10月,國家住建部簡化建筑業企業資質標準,撤銷(除各種別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

  2017年4月,正式撤銷園林綠化資質證書。

  2017年6月,國家住建部下發《工程總承包公司特等資質標準(征求意見)》,擬刪去對公司注冊資本、上繳所得稅、公司經理、財務主管、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。

  2017年9月,撤銷工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質證書。

  2017年11月7日,國家住建部下發《有關于培育新時代建筑技能人才隊伍的指導意見(征求意見)》,擬撤銷建筑施工勞務分包資質審批,開設專業作業公司資質。

  2018年3月8日,國家住建部公布了有關于廢除《工程建設項目招標代理機構資格評定辦法實施方案》的通告。

  2020年7月2日,國家住建部公布《工程建設公司資質標準架構(征求意見)》。

 

  2020年12月2日,國家住建部公布《關于印發工程建設公司資質管理辦法制度改革的通告》。

  2020年12月24日,國家住建部公布《有關于開展工程建設公司資質審批權限下發試點的通告》。除特等/跨行業外,其他資質證書審批全都下發!試點時間為6個月,2021年1月1日至6月30日。

  一、本輪資質證書改革創新的內容

  改革創新后,目前有的593項公司資質類別和等級將壓減為245項,在這當中勘察資質由26項削減為7項,工程設計資質由395項削減為156項,工程施工資質由138項削減為61項,工程監理資質由34項削減為21項,壓減力度為59%。

  企業資質等級原則上削減為甲、乙兩級(一部分資質證書只設甲級或不分等級),企業資質等級削減后,中小企業承包經營范圍將更進一步放開,有益于促進中小企業發展。

  改革創新后,10類施工特等資質證書,包括房屋建筑工程、公路、鐵路、港口與航道、水利水電工程、電力、礦山、冶煉、石油化工設備、市政一共10個類別,融合為綜合性資質證書,可以承擔各行業各等級工程總承包業務,大大的拓寬了公司承包經營范圍,橫向全都打通,只要公司有信譽,有能力,就可以跨行業承擔任務。

  12月2日國家住建部公布的資質證書制度改革通告中指出:改革創新將做好新老政策過度銜接,設定1年的新老資質證書緩沖期,并推行簡單換領,即依照新老資質證書對應關系直接換發新的資格證書,不會再重新核定資質證書,減輕公司換領負擔,確保新老政策有序推進,起碼將來一年半不用擔心資格證書延期問題。

  二、全國特等公司數量

  目前為止,全國取得特等資質證書的建筑業企業約七百家,取得特等資質證書約900多項。在這當中83%持有一個特等資質證書,持有特等資質證書的公司數量呈金字塔分布,資質證書改革創新后,將打破原先的平衡。而根據中國建筑業協會公布的《19年建筑行業發展數據分析》數據表明:截至19年底,全國有施工活動建企多達103814家?梢砸姷,時下的建筑市場的競爭有多大;占了絕大多數的二級/三級資質證書公司要想拿下一個新項目,不能不使出各種辦法。

  三、有關于施工總承包資質

  具有特等資質證書公司將可以直接獲取綜合性資質證書,即便同時具有多項特等資質證書也是同樣獲取綜合性資格證書。從資質證書這個角度來講:具有單項特等資質證書公司與具有多項特等資質證書公司,在資質證書方面會處于同一起跑線。當然了,很多人會問,具有單項特等資質證書的公司的實際施工能力和具有多項特等資質證書公司的施工能力能一樣嗎?這個到實際實施的時候怎么判定呢?有關于這點,我們想說的是,到時候肯定會下發實施辦法的,因此大家不用擔心。

 

  四、有關于總承包一級資質

  工程總承包企業資質等級分為甲、乙兩級,甲級資質證書在本類別內承包業務規模不受到限制,原一級資質調整為甲級資質證書。即工程總承包一級資格證書直接獲取甲級資格證書。

  五、有關于總承包二、三級資質證書

  工程總承包二,三級資格證書直接獲取乙級資格證書。發文后,有很多粉絲留言,針對那些剛升二級的公司老板估計要氣得嘔血,尤其是這幾年花大價錢買過來的二級企業。針對這一點,想說的是完全沒必要氣餒。因為畢竟還有一年的緩沖期。因此要是你近段時間有新項目要投,那你是用的上的,因此不會虧的。如果你是三級的公司,近期沒準備投新項目的,或者也不是很著急的,那可以暫時不考慮升二級。

  六、有關于專業承包資質證書

  1、首先一部分專業承包資質證書將不分等級,一部分將合并資質證書并設甲乙兩級。另一方面將原專業承包資質證書融合為建筑裝飾裝修類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程工程類、通用類專業承包資質證書以上合計7項資質證書。

  2、在這當中勞務公司資質調整為專業作業資質證書,由核準制改為備案制,不分等級。意思之后就不發紙質的資格證書了,直接把相關資料提交相關審批機構備案即可。

  七、改革創新對建筑行業的影響

  此次改革創新針對那些低等級資質證書、甚至是沒有資質證書但是有業績、有真實的施工能力的公司來說是重大利好,因為可以省下巨額的其他費用、可以擴大承包范圍。同時改革創新為這些公司松了綁,也實現了我們以前說的,讓財富的真正的創造者登堂入室,同時也和違法分包說拜拜了。當然了,針對高資質證書、多資質證書的公司來說,本可以享受資質證書紅利,資質證書改革創新最直接觸動的就是他們的個人利益,他們將會降低一大部分掛靠收益。

  而且近幾年建筑領域民營企業下行的趨勢突出,央企、國企自身具有著天然競爭優勢,如一些工程在招標階段設定只有央企、國企才可以達到的高門坎,造成 這樣的現狀的原則性原因之一就是——資質證書壟斷。改革創新后,資質證書壟斷有希望打破,進而促進央企、國企、民企的公平競爭。

  八、將來資質證書的趨勢

  通過此次資質證書改革創新,有關于公司資質將來發展趨勢有幾點判斷,當然僅供參考。

  第一、建筑業企業資質標準逐漸簡化弱化是必然的方向;

  第二、資質證書會不會全部取消?認為短時間內全部取消的可能性不大!因為改革創新通告中提到了,對可由市場自主選擇、行業自律進行調整的公司資質類別予以撤銷。因此哪一些資質證書會被撤銷?認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質證書或將被撤銷。例如之前就已經撤銷的,園林綠化資質證書、工程咨詢資質證書、設計一體化、招標代理資質證書,包括此次撤銷的勞務分包資質等,更加明確了這個趨勢。

  第三、在淡化公司資質管理的同時,更進一步強化個人專業技術資格管理,健全建筑市場誠實守信體系,加快推行工程擔保和工程保險。

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